2023年5月，国务院国资委印发《中心企业债券刊行治理措施》（国资发产权规[2023]34号）（如下简称《措施》），进一步健全中心企业债券刊行治理系统，提高债券刊行审批效率，增强债券全流程管控，有用提防债券背约危害，使用债券融资鞭策国有本钱及国有企业做强做优做年夜。

中心企业是我国债券市场的重要介入主体之一。本次《措施》进一步促成央企债券刊行主体的规范，明确境表里信用债券审批机制，鼓动勉励央企刊行债券立异品种办事国度庞大战略。本次《措施》的制订，将有助在同一央企债券于生意业务所和银行间市场的审批步伐，晋升央企介入生意业务所债券市场的活跃度，富厚央企债券刊行品种，指导资金向经济设置装备摆设的重点范畴流动，进一步彰显央企债券的配置价值，助力债券市场高质量成长。

晋升央企债券刊行审批效率，富厚债券市场主体活跃度

《措施》成立起中心企业于生意业务所、银行间两市场同一的债券刊行治理系统，国资委一次性审批央企集团公司（含各级子公司）年度债券刊行规划，确定刊行额度，集团公司据此自行决议计划详细刊行事宜，尤其是央企集团本部刊行生意业务所债券再也不需要“逐单审批”，子企业的发债均由集团公司卖力审批及治理。

本次《措施》充实表现了宏不雅谨慎及效率晋升的统筹，预期将提高央企集团公司于生意业务所债券市场的使用效率，晋升优质券种供应及流动性，使投资者的选择更富厚。

明确央企债券刊行治理责任，规范债券刊行主体认定机制

《措施》明确中心企业是债券刊行治理的责任主体，应成立债券刊行主体认定机制，明确发债子企业的尺度或者名单，并严酷限定“带病子公司”刊行。同时各央企也将成立债券刊行治理轨制并构造实行，包括：债券刊行治理原则、事情流程、治理部分和职责、刊行主体治理要求、存量债券治理办法、债券危害防控办法、责任究查等。

央企集团公司将经由过程全周期、全链条的轨制化设置装备摆设，周全提高集团总体债券刊行治理程度，对于在子公司表态本钱市场做到“优中选优”，估计将加强投资者对于央企信用天资的决定信念以和央企刊行人于全债券市场的引领及树模效应。

健全央企债券危害管控机制，促成债券市场投资者权益掩护

《措施》夸大要出力提防中心企业债券背约危害，重点提到中心企业应提防短时间债券流动性接续危害、健全境外债券危害防控机制、严禁过分融资形成资金无效淤积、严禁歹意逃废债举动等，并明确成立责任究查轨制。

《措施》就央企不仅提出体系周全的债券背约危害存眷事项，同时就刻日及资金利用上提出引导定见，并落实责任究查轨制，“提防于前、追责于后”的前瞻性部署有益在降低信用危害事务发生几率，切实保障债券投资者权益。

明确央企债券融资用途导向，指导资金更好地为实体经济办事

本次《措施》指出：一方面央企该当踊跃使用注册制鼎新、基础举措措施互联互通、债券品种立异、撑持摸索多市场及多品种境外债券等本钱市场庞大鼎新举措，另外一方面撑持科创债、绿色·碳中及债券、村落振兴债券、资产撑持证券等立异品种的刊行。

债券市场高质量成长的主要权衡尺度之一于在金融“活水”是否切实为实体经济、国度成长作出有利孝敬。本次《措施》有益在指导央企进一步聚焦主责主业、办事国度战略，将本钱市场的三木SEO高质量成长结果与推进我国经济高质量成长转型有机联合，充实彰显金融为实体办事的初心任务。

中金公司自建立之初，即以鞭策及办事在国度经济体系体例鼎新及中国本钱市场成长为初心任务，陪伴央企完成改制、上市、并购、债券和股本再融资等各环节，助力国有本钱做年夜做强。中金公司深耕央企债券范畴，为浩繁央企提供境表里全方位固定收益产物办事，并踊跃鞭策诸多产物立异。最近几年来，中金公司牵头设计并协助华能集团刊行天下首单低碳转型挂钩债券，协助宝钢股分刊行天下首单低碳转型绿色债券。

将来，中金公司将继承以周全办事国度战略为己任，充实阐扬专业所长，为央企提供高质量的本钱市场办事，为助力中国债券市场高质量成长作出更年夜孝敬。